وقعت أوكرانيا والولايات المتحدة يوم الأربعاء اتفاقا روج له الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بشدة من شأنه أن يمنح الولايات المتحدة وصولا تفضيليا إلى صفقات المعادن الأوكرانية الجديدة وتمويل الاستثمار في إعادة إعمار أوكرانيا.
ووقع البلدان الاتفاق في واشنطن بعد أشهر من المفاوضات المتوترة في بعض الأحيان، مع استمرار حالة عدم اليقين حتى اللحظة الأخيرة مع أنباء عن حدوث عقبة في اللحظة الأخيرة.
ينص الاتفاق على إنشاء صندوق استثمار مشترك لإعادة إعمار أوكرانيا في الوقت الذي يحاول فيه ترامب تأمين تسوية سلمية للحرب التي دخلت عامها الثالث مع روسيا في أوكرانيا.
يُعدّ هذا الاتفاق محوريًا في جهود كييف لتحسين علاقاتها مع ترامب والبيت الأبيض، والتي توترت بعد توليه منصبه في يناير. وكان المسؤولون الأوكرانيون يأملون أن يضمن الاتفاق استمرار الدعم الأمريكي لدفاع أوكرانيا ضد روسيا.
ونشرت وزارة الخزانة الأميركية صورة على موقع X يظهر فيها وزير الخزانة سكوت بيسنت ونائبة رئيس الوزراء الأوكراني يوليا سفيريدينكو وهما يوقعان الاتفاق، وقالت إن الاتفاق “يشير بوضوح إلى التزام إدارة ترامب بأوكرانيا حرة وذات سيادة ومزدهرة”.
وكتب سفيريدينكو على موقع X أن الاتفاق ينص على مساهمة واشنطن في الصندوق.
وأضافت: “بالإضافة إلى المساهمات المالية المباشرة، قد تُقدّم الولايات المتحدة أيضًا مساعدات جديدة، مثل أنظمة دفاع جوي لأوكرانيا”. ولم تُناقش واشنطن هذا الاقتراح بشكل مباشر.
كانت الولايات المتحدة أكبر مانح عسكري لأوكرانيا منذ الغزو الروسي عام 2022 بمساعدات تجاوزت 64 مليار يورو (72 مليار دولار)، وفقًا لمعهد كيل في ألمانيا.
قبل التوقيع، كرر ترامب يوم الأربعاء أن الولايات المتحدة يجب أن تحصل على شيء مقابل مساعداتها لكييف، وبالتالي الجهود المبذولة لتأمين صفقة بشأن رواسب أوكرانيا الوفيرة من المعادن الأرضية النادرة.
وفي إعلانها عن الاتفاق، قالت وزارة الخزانة الأميركية إن الشراكة تأتي تقديراً “للدعم المالي والمادي الكبير الذي قدمه شعب الولايات المتحدة للدفاع عن أوكرانيا منذ الغزو الروسي الشامل”.
وقال سفيريدينكو إن الاتفاق يسمح لأوكرانيا “بتحديد ما تستخرجه وأين” وأن باطن الأرض يظل مملوكا لأوكرانيا.
أوكرانيا غنية بالموارد الطبيعية، بما في ذلك المعادن الأرضية النادرة المستخدمة في الإلكترونيات الاستهلاكية والمركبات الكهربائية والتطبيقات العسكرية، وغيرها. وتُهيمن الصين حاليًا على قطاع تعدين المعادن الأرضية النادرة عالميًا، وهي منخرطة في حرب تجارية مع الولايات المتحدة بعد زيادات ترامب الحادة في الرسوم الجمركية.
وتتمتع أوكرانيا أيضًا باحتياطيات كبيرة من الحديد واليورانيوم والغاز الطبيعي.
وقال سفيريدينكو إن أوكرانيا ليس عليها أي التزامات ديون تجاه الولايات المتحدة بموجب الاتفاق، وهي نقطة رئيسية في المفاوضات المطولة بين البلدين.
وأضافت أن الاتفاق يتوافق أيضا مع دستور أوكرانيا وحملتها للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، وهما عنصران رئيسيان في موقف أوكرانيا التفاوضي.
تم التفاوض على صفقة المعادن وجهود السلام الأمريكية بشكل منفصل، لكنهما يعكسان نهج واشنطن تجاه أوكرانيا وروسيا. قلب ترامب السياسة الأمريكية رأسًا على عقب بتليين موقفها تجاه روسيا، وأحيانًا بإلقاء اللوم زورًا على الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في الحرب.
دعت مقترحات السلام الأمريكية إلى الاعتراف بسيادة روسيا على شبه جزيرة القرم، التي استولت عليها من أوكرانيا عام ٢٠١٤، وربما أربع مناطق أوكرانية أخرى. وصرح زيلينسكي بأن كييف لن تقبل بذلك أبدًا لأنه يتعارض مع دستور أوكرانيا.
وقال سفيريدينكو في تصريح لقناة إكس: “الأمر المهم هو أن الاتفاق يرسل إشارة إلى الشركاء العالميين بأن التعاون طويل الأمد مع أوكرانيا – على مدى عقود من الزمن – ليس ممكنًا فحسب، بل إنه موثوق به أيضًا”.
وأظهرت مسودة الاتفاق بين الولايات المتحدة وأوكرانيا التي اطلعت عليها رويترز في وقت سابق يوم الأربعاء أن أوكرانيا ضمنت إزالة أي
شرط يلزمها بسداد أموال للولايات المتحدة مقابل المساعدات العسكرية السابقة، وهو ما عارضته كييف بشدة.
ولم يتضمن المشروع أي ضمانات أمنية أمريكية ملموسة لأوكرانيا، وهو أحد أهدافه الأولية.
وفي سياق منفصل، ناقشت أوكرانيا مع حلفائها الأوروبيين تشكيل قوة دولية للمساعدة في ضمان أمن أوكرانيا إذا تم التوصل إلى اتفاق سلام مع روسيا.
